山东省R&D经费投入结构分析及优化对策
时间:2007-12-12 作者:张玉明/李娓娓/张娜
本站声明：本站所提供参考论文均为非经营性内容，仅供学习参考，如有侵犯您的版权，敬请告知！
6.加大对高校等科研机构的投入
按独立科研院所、高校、企业和其它机构等四类执行机构对R&D经费支出进行分类分析，山东省独立科研院所的R&D经费支出为4.06亿元，列全国第13位，依次低于北京（86.33亿元，下同）、四川 (25.82)、上海(25.58)、陕西(25.16)、江苏(12.7)、辽宁(10.91)、湖北(10.52)、河南(7.59)、广东(6.9)、天津(6.48)、安徽(5.89)和河北(4.27)等省市。山东高校R&D经费支出为1.53亿元，列全国第15位，低于北京(16.78)、上海(7.43)、江苏(6.02)、陕西(4.43)、湖北(4.36)、安徽(3.87)、广东(3.7)、浙江(3.33)、四川(3.23)、河北(3.18)、湖南(2.95)、天津(2.75)、辽宁(2.44)、黑龙江(1.95)等省市。[14]贾鹏(2004)等人的研究发现，R&D经费投入中，高等院校投入对经济增长影响最大，大中型企业投入次之，独立研究机构投入影响最小。[4](P12-14)高等院校和大中型企业的研发经费产生的结果能够迅速地转化成生产力，具有技术转化的便利，能更好地促进经济的发展和繁荣。山东省高校的R&D投入偏低已经成为制约其研发水平进一步提高的瓶颈。因此，提高山东省高校R&D经费的投入强度，是提高其研究开发水平和创新能力的关键。可以采取不同的资金支持渠道，并通过集中优势力量，重点突破，发挥其在科技创新体系中应有的作用。
7.建立稳定的R&D经费投入机制
建立一个稳定的RSID经费投入机制是保证科技投入对经济增长持续推进作用的重要措施。该机制的建立需要政府、企业共同努力。首先，政府应加强立法建设。有专家建议修订《山东省科技进步条例》中的有关条款，从而依照立法程序，明确全省研究开发经费占国内生产总值的具体比例，并监督检查其落实情况。由省政府规定科技投入的总体水平、全省R&D经费应当占国内生产总值适当的比例，并逐步提高，同科学技术、经济、社会发展相适应。其次，要激励企业增加科技投入。建立以政府投入为引导，企业、金融机构投入为主体，社会各界广泛参与的新型投融资体制，关键还是要激励企业增加科技投入。[15]参照国内外企业增加科技投入的经验，建议采取以下一些措施：建立企业重点技术研究与开发补助金制度；推广科技成果委托开发制；建立企业和行业技术开发基金；强化企业技术开发融资优惠等。
收稿日期：2006-05-13
注释：
①中共山东省委山东省人民政府2002年4月24日颁布。
【参考文献】
[1] 赵捷.地区科技投入强度与经济发展对比分析[J].中国科技论坛，2004,(5):49-53.
[2] 陈冬生，魏建国，严琼芳，陈离敏.武汉市科技投入与经济增长灰色关联研究[J].科学学与科学技术管理，2003,(3):48-50.
[3] 罗佳明，王卫红.中国科技投入对经济增长的贡献率研究：1953-2001[J].自然辩证法研究，2004,(2):81-86.
[4] 贾鹏，王晓明，贾燕子.我国科技投入与经济增长关联的实证研究[J].科技与管理，2004,(4):98-103.
[5] 姜绍华，魏晓笛.山东区域经济发展的阶段定位与阶段特征[J].理论学刊，2003,(1):113-114.
[6] 莫燕，刘朝马.科技投入结构分析及比较研究[J].科学学与科学技术管理，2003,(4):10-13.
[7] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2004[M].北京：中国统计出版社，2004.
[8] 中国科技统计网.我国R&D经费国际水平的最新特征[EB/OL].http://www.sts.org.cn/index.asp,2005-02-23.
[9] 夏亮辉.优化科技投入结构、促进科技成果转化[J].研究与发展管理，2000,(3):56.
[10] 孙逸倩.科技创新意识的演进与提高[J].软科学，1997,(3):4-6.
[11] 许治，师萍.政府科技投入对企业R&D支出影响[J].研究与发展管理，2005,(3):22.
[12] 于健樵，周勇.山东企业研发经费投入的现状与建议[J].科学与管理，2004,(6):19.
[13] 许玉明.重庆市R&D活动经费投入战略研究[J].重庆邮电学院学报（社会科学版），2004,(1):16.
[14] 尤芳湖，周勇.山东省R&D资源及省际比较分析[J].科学与管理，2002,(3).
[15] 张卫国.山东经济蓝皮书——2005年山东：树立和落实科学发展观[M].济南：山东人民出版社，2005:335-336.
文章评论
共有 0位维普论文网网友发表了评论 查看完整内容