社会主义新农村建设的新理念、新环境、新措施
时间:2007-11-09 作者:顺然
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5.社会保障一体化
以提高农村居民社会保障水平为重点，加快建立包括社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等内容的农村社会保障，促进农民从土地保障、集体保障、子女供养等传统方式向社会保障转变。加快推进职工基本社会保险的全覆盖，使在企业务工的农村居民都享受基本养老保险、基本失业保险、基本医疗保险。建立健全农村最低生活保障制度、失地农民基本生活和养老保障制度，以大病统筹为主要内容的农村新型合作医疗制度和农村社区卫生服务体系、农村孤寡老人集中供养制度，不断扩大农村社会保障的覆盖面。尽快实现农村社会保障制度与城镇居民保障制度的对接，不断提高农村社会保障的水平。
6.生态环境一体化
以改善城乡生态质量和居民生活环境为重点，统筹考虑、统一安排城乡环境治理和生态保护，加强城乡区域间的联手协作和统一行动，加快推进城乡生态环境一体化进程。加快建立城乡统一的垃圾处理制度，减少城市垃圾和工业废物对农村的污染。加强城乡一体的环保基础设施建设，提高垃圾和污水的集中处理和无公害化处理率。加强农村生态环境建设和农业污染的治理，减轻农业污染对环境的影响。统筹城乡环境绿化，提高城乡绿色覆盖率。
7.区域发展一体化
以推动欠发达地区跨越式发展为重点，按照区域协调发展的要求，实施差异性发展战略，扩大区域协作，把发达地区对劳务的需求和解决欠发达地区剩余劳动力出路结合起来，把发达地区产业升级和劳动密集型产业转移与欠发达地区的加快发展结合起来，把加快发达地区城市化进程与促进欠发达地区人口转移、减轻资源承载压力结合起来，努力把欠发达地区建设成为发达地区的优质农产品生产基地、先进劳动力输出基地、旅游观光胜地和生态绿色屏障。进一步加大财政转移支付的力度，大力提倡下山移民，充分发挥欠发达地区的特色和优势，加快缩小区域差距，推动区域一体化协调发展。
8.经济文化一体化
以提高农民素质和农村文明程度为重点，加强农村物质文明、政治文明和精神文明建设，把创建文明城镇、文明社区、文明家庭活动作为提高农民群众思想道德素质的载体，把加强农民科技教育和劳动技能培训作为提高农民群众科技文化素质的途径，增强经济对文化发展的支撑，发挥文化力对生产力的推动作用。加强农村民主政治建设，全面实行村级会计委托代理制，推行村务财务公开和乡镇政务公开，加快建立既有利于乡镇政权和村务运行，又有利于群众监督、让群众放心满意的农村管理体制。加强基层组织建设，深化农村行政管理体制改革，加快建立城乡统一的行政管理体制。
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