全面贯彻实施企业会计准则 积极推进企业内控体系建设
时间:2007-11-20 作者:刘玉廷
本站声明：本站所提供参考论文均为非经营性内容，仅供学习参考，如有侵犯您的版权，敬请告知！
二、企业内部控制标准体系建设已经取得初步成效，将循序渐进，稳步实施
财政部联合有关部门于2006年7月15日成立了企业内部控制标准委员会，全面启动了我国企业内部控制标准建设工作。经过半年多的努力，我国企业内部控制标准建设已经取得初步成效。具体包括：
一是明确了我国企业内控规范体系建设的基本目标和工作思路。根据企业内部控制标准委员会各位委员和咨询专家的意见，财政部初步确定了我国企业内控规范体系建设的目标为：立足我国实际，借鉴国外经验，有效利用国际国内资源，充分发挥各方面积极作用，力争通过3年左右的努力，基本建立一套以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体的企业内部控制标准体系，以及以有关政府部门为引导、各单位具体实施为基础、会计等中介机构咨询服务为支撑，政府监管、自我评估和社会评价相结合的内部控制实施体系，推动企业完善治理机构和内部约束机制，不断提高经营管理水平和可持续发展能力。根据这一目标，结合我国当前的实际情况和现实需求，财政部确定我国企业内控规范体系建设的基本思路是：围绕财务报告可靠性等目标，重点就影响财务报告真实可靠的重要业务与事项进行规范，引导企业建立健全以财务报告内部控制为核心的内控机制，在此基础上，倡导和鼓励企业建立全面控制和风险管理。
二是厘定了我国企业内控规范体系建设的基本原则。在充分调研和广泛听取意见的基础上，财政部厘定了我国企业内控规范体系建设的基本原则：第一，立足国情。企业内部控制规范必须与我国企业所处的具体环境相协调，必须与我国有关法律法规相协调，必须与企业经营管理实践相协调，必须扎根于我国经济、社会、法律、历史、文化环境。第二，借鉴国际。企业内控规范必须适应经济全球化的需要，应当因循国际发展潮流，充分借鉴、吸收国际先进理念和成熟经验，其中包括美国COSO内控框架等，为我所用，在高起点基础上提升水平。第三，注重实效。企业内控规范必须立足于解决实际问题，不搞花架子，要通过内控机制合理保证财务报告质量，提高诚信度，切实维护公众利益。第四，稳步推进。企业内控规范涉及到企业经营管理和风险控制的全过程，必须考虑企业的接受程度和承受能力，高度重视企业的实施成本，因此，企业内控规范建设将是一个不断深化认识、逐步适应、分步实施、逐渐完善的过程。上述四条原则是指导我国企业内控规范起草的基本出发点。
三是起草了1项内控基本规范和17项具体规范，内控标准建设初显成果。根据我国企业内控规范体系建设的基本目标、工作思路和基本原则，在对天津、上海、广东等地30多家境内外上市公司、大型企业以及上海、深圳证券交易所等的调查研究基础之上，财政部已经草拟完成了《企业内部控制规范——基本规范》和17项具体控制规范，并已呈送企业内部控制标准委员会各位委员和咨询专家征求意见。从反馈意见来看，大家普遍对内控规范给予了充分肯定，普遍认为，由财政部会同有关部门研究、制定企业内控规范是必要的、及时的；对企业内控框架体系的考虑、设计是适当的；定位于以保证财务报告真实可靠等为内控建设思路是恰当的；内控规范的起草工作体现了科学性和严谨性，总体质量较好。财政部将根据委员们提出的修改意见做修改完善后即发布企业内部控制规范征求意见稿。另外，财政部还将积极推进资产减值、关联方交易、衍生金融工具等内控规范建设和内控评价标准的研究起草工作，争取尽快形成我国企业内控标准体系。
总的看来，我国企业会计准则体系已经基本建成，下一步的关键是确保贯彻实施；企业内控体系建设正进入攻坚阶段，下一步的关键是做好调查研究，修改完善。各有关部门、单位应当高度重视，齐心协力，全面贯彻落实好企业会计准则体系，积极推进企业内控体系建设，为我国社会主义市场经济的健康持续发展奠定坚实基础。
文章评论
共有 0位维普论文网网友发表了评论 查看完整内容