科学发展观：邓小平社会发展理论的新发展
时间:2007-11-22 作者:杨兴林
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统筹国内发展和对外开放，是科学发展观全面协调可持续发展思想的又一重要内涵。这一思想在我国应对经济全球化加速发展的过程中逐步形成，其直接理论源头就是邓小平的对外开放理论，它的形成又进一步深化了邓小平的对外开放理论。统筹国内发展和对外开放的基本内涵有二：一是不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。这一思想体现在政策取向上有四个基本方面，即积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，促进国内产业优化升级；着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高；鼓励国内企业增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，全面提高出口竞争力，同时支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发；积极发展与周边国家的经济技术合作。二是互利共赢的开放战略。“在开展合作时，既考虑本国的利益，又要照顾对方的利益，努力创造更好的合作环境”[8]。明确提出通过扩大开放促进发展的能力，反映了对我国改革开放和现代化发展新阶段、新形势下新任务的新认识、新把握，反映了对当今国际环境和国际条件的新认识、新把握；平等互利是邓小平对外开放思想的重要内容，但明确提出互利共赢，却是对平等互利思想内容的一种新揭示，是这一思想的进一步具体化，有利于在错综复杂的国际环境下，同交往各方共同创造更好的合作环境，以利于进一步推进我国的对外开放，促进我国经济社会发展。
五、发展必须提到全人类的高度来认识与建设和谐世界
当代世界的社会发展理论在可持续发展研究、社会现代化研究等方面取得了重要成就，却很少有人自觉地从全人类的高度观察发展。邓小平的社会发展理论紧紧立足于20世纪后半期特别是80年代以来全球化发展加速、和平与发展成为时代主题的新趋势，强调发展问题应当提到全人类的高度来认识，实现了当代社会发展理论的重要创新。
邓小平的这一思想，内涵有三个重要方面：其一，发展是世界现代化进程中的普遍问题。发展不是任何孤立国家和地区的特殊现象。把握发展，必须立足于全球高度，着眼于世界现代化的整体发展。基于这一视角，当代世界带有全球性、战略性的问题有两个，一个是和平，一个是发展。其中，发展又是问题的核心，是发达国家、发展中国家共同面临的问题。发展中国家发展经济、摆脱债务和贫困的问题十分尖锐；发达国家遇到的最大问题是发展速度问题、再发展问题。二者紧密联系，不可分割。后者需要前者的支持和帮助，前者的继续发展需要以后者的发展为前提。这一论点，深刻揭示了发达国家与发展中国家之间的利益互补和利益契合，为在国际政治、经济交往中，后者要求前者给予帮助或援助，并同时对某些发达国家试图借机干预自己内政的行为予以坚决抵制提供了科学依据。其二，发展必须以维护国家主权为前提。发展中国家要求得自身的顺利发展，必须强化主权意识：主权问题不容讨价还价；主权高于人权；主权利益比经济利益更重要。这些论述，是对当代世界政治、经济发展态势及发展中国家现代化建设经验教训的深刻总结。其三，发展必须立足于本国国情，走自己的路。发展并不只有同一模式、同一形态。任何国家的发展模式都生长于本国的社会、历史、政治、文化土壤之中，他国经验可以借鉴、汲取，绝不可以照抄照搬。任何国家、特别是发展中国家必须注意选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式，坚持走自己的路。任何国家绝不可以任何借口强制、干涉他国采用哪种发展模式，不采用哪种发展模式。这一思想切中发展的基本规律，为发展中国家独立自主地确定自己的社会制度，坚持走自己的路，反对强权政治、霸权主义提供了有力的科学根据。
科学发展观的全面协调可持续发展，也蕴涵着对世界发展的期待和关怀，同时也只有国际社会全面协调可持续发展，我国的现代化建设才会有更好的外部环境。从这个意义上讲，建设和谐世界当然是科学发展观的重要涵义。这一命题具有四个方面的重要涵义：(1)“和平是人类社会实现发展目标的根本前提”[9]。各国应该携起手来，摒弃冷战思维，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，建立公平、有效的集体安全机制，共同维护世界和平与安全。(2)促进全球经济均衡发展。发展是人类文明进步的基础，是解决全球面临的各种矛盾和问题的关键所在。发展中国家应该负起发展本国经济的主要责任，国际社会也应该关注发展中国家的困难，帮助他们从经济全球化中受益。(3)维护和尊重文明的多样性，促进国际关系民主化。文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。国际社会应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短。(4)维护联合国权威，提高联合国效率，更好地发挥联合国的作用，增强联合国应对新威胁、新挑战的能力。不难发现，建设和谐世界的论断，正是对邓小平关于国际形势判断的继承，其四点重要涵义，从思维方式到分析、判断都是来源于邓小平关于发展必须提到全人类高度来认识的理论；另一方面，它也同样对邓小平的这一理论充实了新的内容：强调和平是人类社会实现发展目标的根本前提，进一步揭示了和平与发展目标之间的深层关系；关于促进全球经济均衡发展的思想，是对邓小平有关国际经济发展思想的进一步提炼，语言更加简洁，目标更加明确；关于发展中国家和发达国家在发展中各自所应承担责任的阐述，不仅实现了对邓小平相关思想的进一步提炼，而且有利于推动发展中国家充分发挥主观能动性，尽量摆脱对发达国家的依赖，实现独立自主的发展；关于文明多样性是人类社会的基本特征，是人类文明进步重要动力的观点，揭示了维护世界文明多样性的深层理论根据，有利于增强世界各国特别是发展中国家的民族自豪感，反对强权政治、霸权主义；关于更好地发挥联合国作用的思想，实践意义上，是以组织手段保障实现国际关系民主化的重大举措，从理论意义上看，是对邓小平建立国际政治经济新秩序思想的直接继承和发展。
总之，邓小平的社会发展理论是科学发展观的理论源头，科学发展观的提出又以自己的丰富内涵进一步充实和丰富了邓小平的社会发展理论，实现了这一理论的重大创新，为我国改革开放和现代化建设新阶段的社会发展提供了新的科学世界观和方法论，其意义是深远而又重大的。
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